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海南日报:井盖安全考验城市管理水平
作者:莆田人才网 时间:2013-7-1 阅读:

 

走着走着,一个鲜活的生命就消失了;骑着骑着,一不留神就头破血流了;开着开着,车轮被卡汽车故障了……不断延伸的城市马路方便了出行,但马路上缺失井盖的窖井却成为一个个“陷阱”,杀机四伏,无时不刻不威胁人们的生命和财产安全。

小小井盖让公众绷紧了神经,却无法引起城市管理者们的重视。据南国都市报报道,海口市港澳开发区兴海路上短短2公里的路竟有约60个井盖丢失,市民反映无井盖的日子已有一年之久。

面对记者的采访,排水管理所称井盖管理权没有移交,还属港澳开发区自行管理;而港澳开发区内的港澳服务公司则表示,早就想将管理权移交,但相关部门一直不接收,一拖再拖没有下文。而此前也有市民拨打海口市12345政府服务热线,问题也一直没有解决。

兴海路井盖缺失一年无人管,至少说明了三个问题:其一是城市井盖权属不清,存在多头管理;其二是政府部门联动反应不快,尚未形成快速应急和处置机制;其三是职能部门责任意识淡薄,面对工作习惯推诿。

如果说下水道折射着一个城市的建设水平,那么井盖管理则考验着一个城市的管理水平。

一个小小的井盖,原本有着众多的“家长”,除了上文提到的市政部门和开发建设部门,还有诸如电力、有线电视、通讯、自来水、燃气、污水、路面监控等单位,而仅通讯单位又要分电信、移动、联通、铁通等。俗话说:“一个和尚挑水吃,两个和尚抬水吃,三个和尚没水吃”,井盖的所有者和管理者多了,就意味着没有人认认真真地来管理。

井盖虽小,却是生命的保护盾。一个个逝去的生命提醒我们,必须严肃认真对待井盖管理问题。今年3月22日暴雨夜,湖南邵阳21岁女孩杨丽君不慎落入长沙城区一无盖下水道,随即被湍急的水流卷走,令世人悲恸。而上网粗略搜索,最近几个月来,上海、江苏、河南、浙江等地都发生了行人坠井的惨剧。

杜绝窨井吃人,各地也做出了不少探索。比如,成都去年在全国首创“井盖办”,牵头通信、建设、水务等多个窨井权属单位,开展井盖病害治理工作;长沙着手在留泥井、泄水井上安装尼龙防坠网;合肥的社区居民、志愿者和物业人员对辖区窨井盖集中“体检”,并发起窨井盖认领活动,实行“井长制”;沈阳采取“应急井盖”制度,一旦发现市政道路井盖缺损,须在30分钟内安放“应急盖”。

国外也有不少这方面的先进经验。在美国和加拿大,不论水、电、气、污水、交通及电信,地下通道的管理统一归市政一家。任何一位美国公民在马路上发现有井盖丢失,就可以去法院起诉负责城市管理的公共事务局行政渎职。 在德国,一些地区将井盖等公共设施“承包”给附近的居民,居民们义务帮助照看,有损坏随时报告给市政部门。市政部门了解问题后,若再出现市民安全事故,按照德国法律,市政部门就得负起法律责任。在日本,工程师增加了井盖的图案设计,分别标出市花、区花、町花,一旦需要维修,立刻就能识别责任主体。

笔者认为,国内国外的这些探索既有从制度层面着手的,也有从技术层面着手的,有关职能部门不妨借鉴他山之石,结合本地的实际情况制定出井盖管理的相关措施和应急机制。

眼下,4月已过半,海南的雨季即将来临,道路积水在所难免,井盖缺失引发危险的概率愈发增加,希望有关部门明确责任,积极行动起来,摸清城市井盖的“家底”,做好防护防备,让悲剧不再重演。

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